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纽约市的信息就业岗位以及专业和商业服务岗位也呈现出稳步增长，但前者的增幅仅为硅谷的三分之一。

张春贤书记也提出，对于中央出台的政策不能等靠要，而是要增强主体意识、发挥主体作用，主动开展相关工作。十八届三中全会对全面深化改革作出重大部署，明确要求毫不动摇地支持发展非公有制经济。

自治区党委、人民政府主要领导高度重视、高位推动民营经济跨越发展，先后出台《自治区党委、自治区人民政府贯彻落实中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见的实施意见》、《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》、《关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见》等一系列文件，新疆非公有制经济发展环境进一步得到优化，全民创业热情进一步得到激发，非公有制经济发展速度进一步得到提升。按照习近平总书记非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士，要发扬劳动创造精神和创业精神，回馈社会，造福人民的要求，引导广大非公有制经济人士深刻认识今天事业的成功，既来源于个人的艰苦拼搏，更得益于伟大的改革开放事业，要坚定理想信念，牢固树立中国特色社会主义理想信念，努力把企业发展与国家发展结合起来，把追求经济效益与履行社会责任结合起来，在推进中国特色社会主义事业中体现价值，在实现民族复兴中国梦的伟业中作出贡献。从2013年度中国民企500强排名看，我区只有2家企业入围（新疆广汇集团排名第12位，特变电工排名第108位），低于同处西北地区的陕西省4家、甘肃省3家，远低于浙江省138家。发展非公有制经济就必须要将中央及自治区党委、人民政府的精神落实到位，优化发展环境，营造发展氛围。全区民营企业从业人员达到200余万人。

新疆民营经济发展水平与国内其他省区相比还是相对滞后。民营经济组织吸纳就业占全社会就业总数的八成，占城镇实现新增就业的85%以上。经过30多年的改革，我国已建立了市场经济的基本框架，但是，这个框架还不够完善，其中，最突出的是政府与市场关系尚未完全厘清。

第四，出口竞争力有所下降，国际市场份额缩减。由于住房供给持续增加，人口集聚速度趋缓，三四线城市开始出现供大于求局面。由于我国的现代化在体制上是从传统计划经济转到现代市场经济的背景下推进的，因此，从广义上理解经济转型升级，更符合经济社会发展的现实需要。同时，要切实转变政府职能，最大限度减少政府对微观事务的管理，真正确立企业投资主体地位，同时把该管的管住管好，加强发展战略、规划、制度、标准等制定和实施，强化市场监管和公共服务职能，优化政绩考核机制。

这意味着城镇化的推进将促进信息、旅游休闲等服务需求的增长，也会对教育、医疗等公共服务提出更高的要求。货币供应量增速明显高于GDP名义增速，社会融资规模快速扩张。

冷战结束以来，世界政治力量格局逐步向多极化演进。是主要靠低水平的技术来支撑，还是主要靠高水平的技术来支撑等。随着发展进入新阶段和居民收入水平的提高，人民群众对生态环境的要求越来越高，对环境污染的容忍程度也越来越低。在结构调整过程中，各国都把技术创新作为培育制造业竞争新优势的重要手段，力争在新一轮工业革命中抢占技术制高点。

第三，将推进产业结构优化作为经济转型升级的核心任务。培育国内消费需求在经济增长中真正发挥主动力作用将是一个长期的过程。其关键是创造条件，让市场在资源配置中发挥决定性作用，让政府更好地发挥作用。这方面的转型升级既涉及到市场在资源配置中如何发挥决定性作用的问题，也涉及到如何更好发挥政府作用的问题。

鼓励优势企业开展跨地区、跨所有制的兼并重组，健全落后企业退出机制，提高产业集中度和竞争力。要大力发展风险投资、技术交易、信息服务、人才服务等创新服务业，充分发挥资本市场对创新创业的支持作用。

要完善激励企业创新的税收优惠政策，加大企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、固定资产加速折旧等政策的实施力度。三是产业结构的转换和升级。

狭义上理解，经济转型升级主要涉及到经济结构的优化。在这个调整的过程中，中国对世界发展的影响力不断增强，在全球经济中的比重由2000年的3.7%上升至2012年的11%左右。信息、文化、教育、健康、旅游等消费热点不断涌现，高端餐饮娱乐场所有望积极面向市场转型，消费结构逐步改善。数据显示，我国15—59岁（含不满60周岁）劳动年龄人口总量2012年第一次出现354万的绝对量下降，而且预测至2020年都将呈逐年下降趋势。西方国家虽然希望继续分享中国稳定发展的红利，但不愿意看到一个不断崛起的社会主义强国，因此会采取或明或暗的手段遏制中国的发展，如汇率操纵指责、贸易制裁等等。但是，金融系统资源错配、期限错配等问题突出，资金链条不断加长，对央行的流动性政策越来越敏感，资金价格攀上新台阶。

商品和服务由不同的产业创造。比如，随着十八届三中全会的召开，改革红利必将更大程度释放，人口数量红利向质量红利转变，复杂程度较高、人力资本密集的行业孕育着新优势。

又要服务于结构调整和转型升级，着力激发市场主体创新和创造活力，提升经济潜在增长能力，提高发展质量和效益。科技创新是推动经济转型升级的原动力。

预计社会消费品零售总额对经济增长的贡献略有上升。但相对于基础设施、房地产和传统制造业，成长性行业对投资稳定增长的支撑作用尚不足，预计固定资产投资增长对经济增长的贡献略有下降。

上述结构性矛盾和风险因素的存在，既是当前中国经济稳定发展面临的主要挑战，同时也为深化改革开放、促进经济结构调整和发展方式转变指明了方向。首先，资金配置扭曲，价格上升。其次，人口老龄化不断加剧，人口抚养压力开始上升，超高储蓄将逐渐成为历史。同时也应看到，除国际经济整体复苏缓慢、不可预测风险因素诸多外，中国经济的回升基础并不稳固，结构性矛盾依然突出，风险因素较多。

是主要靠投资拉动，还是主要靠消费拉动等。资源和资本密集型的重化工业在二产内部的占比过高，且已经出现严重的产能过剩。

房地产泡沫和政府债务及隐形政府担保，支持货币信贷的快速扩张，大量新增资金被直接或间接配置到房地产、基础设施等领域，2013年前9个月投资对经济增长的贡献率仍高达55.8%，从某种程度上可以讲，挤出了中小企业的资金需求。此外中国的城镇化水平目前已经超过50%，未来将更加注重提高城镇化质量。

自2011年起，中国贸易占全球贸易的比重，开始低于GDP占全球的比重。其次，处理好短期政策目标和长期经济发展的关系。

综合上述分析，2014年中国经济增长将达到略高于7%的水平，这将有利于为体制改革和结构调整创造相对宽松的宏观环境。三四线城市呈现住房和土地供给双松状态。从供给方面看，支撑经济增长的有资源、资本、劳动力和技术等生产要素。要努力营造更加有利于实体经济发展的政策环境，加强产业政策与财税、金融、土地等领域政策的协调性，引导更多生产要素投向实体经济和创新领域。

这方面的转型升级涉及到经济增长是主要靠资源、资本和劳动力来支撑，还是主要靠知识和技术来支撑。仅从2013年三季度工业用电量的变化可窥斑见豹，略见端倪：7—9月分别为3609亿千瓦时、3509亿千瓦时和3003亿千瓦时，这种工业用电量逐月下降的趋势究竟多大程度反映经济深层次的问题，值得观察，值得担忧。

按照这一发展速度，十八大提出的到2020年实现GDP和城乡居民人均收入比2010年‘双翻番的目标可以如期实现，全面建成小康社会将有更加雄厚的物质基础。技术附加值较高的复杂资本品和高科技产品的生产能力不足，产业转型升级急需的装备制造、关键零部件、高端原材料等大多需要进口。

而经济的转型升级又促进经济持续增长，推动发展从较低的阶段跃升到较高的阶段。四是经济社会持续发展的体制机制的转换和升级。